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中国监狱文化建设标准体系建设研究
打印本页 | 关闭窗口 信息来源: 兴义监狱  发布时间:2017年12月14日 【字体:

  要:推进监狱文化建设是建设社会主义文明监狱的必然要求,也是监狱建设的重要方面和内容。构建健康、和谐和积极向上的监狱文化,不断推进监狱优良群体文化的深入发展对于提高服刑罪犯教育改造质量有着不可估量的作用。同时,积极推进和大力加强优秀的监狱文化建设,对于提升监狱警察执法能力和执法水平,以及打造一支风清气正的监狱警察队伍有着积极的作用和显示意义。

  关键词:监狱文化;建设标准体系;亚文化;监狱警察;罪犯

  1 引言

  要理解监狱文化,就不得不从文化开始说起。在中国,最早提出“文化”概念的,是《易经》里的“观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”文化即是“人文化成”的简称,是指包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗,以及包括作为社会成员的个人而获得的其它任何能力、习惯在内的一种综合体[1]。文化是一个民族和国家的血脉和灵魂,也是一个民族凝聚力、创造力的重要源泉[2],更是区别于其他民族和国家的重要标志[3]。

  监狱本身就是文化的特定符号[4]。所谓监狱文化,是指监狱在长期实践中形成的具有监狱特色的思想、意识、观念等意识形态和行为模式以及与之相适应的组织机构、规章制度、物质环境和精神文化环境等[5],它的形成和发展是人类治监实践和思想不断沉积的文明结晶[6]。作为文化在监狱领域的延展与一种存在形态[7],监狱文化是社会主义先进文化的直接体现和重要构成[8],也是监狱全面科学发展的重要组成要素和创新发展的关键[9]。

  监狱文化建设就是监狱警察运用各种手段,在监狱范围内营造有利于罪犯改造的精神环境和文化氛围,包括价值观念、治监理念、行刑方式、群体意识、环境风格、行为规范等在内物质财富、精神财富和改造成果的总和[10]。在推进社会主义现代化监狱建设进程中,监狱文化的现代化建设是不可或缺的重要保障[11],体现着社会主义现代化监狱的价值导向和使命追求[12]。监狱文化建设是建设社会主义文明监狱的必然要求,也是监狱建设的重要方面和内容[13],构建健康、平等、平安、和谐的监狱文化是建设平安法治监狱的重要基础,也是构建和谐社会的现实需要[14]。从中国监狱走过的几十年风雨历程来看,尽管因各方面的原因导致新中国监狱文化建设长期以来一直都处于一种自发和零散的状态之中,但在一代代监狱工作者的辛勤努力下,我国的监狱文化建设无论是在物质、精神、制度,还是在行为等方面,都积累了大量的、有益于监狱和社会的建设成果,不仅成功地改造了大批的罪犯,出色地完成了维护社会秩序稳定、保障和促进经济建设的任务,而且形成了具有鲜明社会主义特征的中国监狱文化建设模式。

  2 加强监狱文化建设标准体系建设的必要性

  2.1 加强监狱文化建设标准体系建设是弘扬中国优秀传统文化的现实需要

  党的十八大报告指出:“要建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化”。中华民族历史源远流长,其传统文化更是丰富多彩,博大精深,中国优秀传统文化蕴含着丰富的思想资源,本质就具有思想教育功能,加强监狱文化建设标准体系建设必须借鉴和参考应用中国优秀传统文化。犯罪作为一种特殊的社会现象,自有其深刻的社会背景原因。但无论是何种性质的犯罪行为,都与文化有着千丝万缕的联系[15],是文化缺失和异化的现象。中国优秀传统文化非常强调立志、修身,要求每个人要树立远大志向,砥砺自我,完善自身修养,最终达到“修身、齐家、治国、平天下”的崇高境界,这些都对罪犯的认知态度的转变,行为习惯的优化,品性的塑造和人性的锤炼具有鲜明的现实指导意义。

  2.2 加强监狱文化建设标准体系建设是抑制监狱亚文化的客观需要

  监狱亚文化,是指罪犯亚群体在监禁中逐渐形成的自觉或不自觉地遵守与社会主文化偏离或者对立的价值标准、行为方式和现象的综合体[16]。它表现为罪犯群体生活中的一些内部规则,如不许告密、不得供出同伙、暗语、纹身、同性恋等[17],其往往以罪犯特有的“道德”和“规矩”来维系[8]。亚文化是一种群体文化,群体的存在是亚文化存在的基础,也是亚文化传承和发展的必然条件。对于监狱的教育改造工作来说,一种监狱亚文化对一个或几个罪犯的负面影响作用,倒是大可不必担心的,但如果对监狱亚文化的这种负面影响作用不加以抑制,任其肆意滋生蔓延的话,几种或者多种监狱亚文化给一群罪犯所带来的负面影响作用,是不容忽视的,故此,大力推进和加强监狱主文化建设,对于抑制监狱亚文化的负面影响作用毫无疑问将有着重要的作用和现实意义。

  2.3 加强监狱文化建设体系研究是提高罪犯教育改造质量的需要

  罪犯之所以犯罪,在某种程度上讲,其实也正是由于文化断裂而引起的社会震荡的结果[18]。监狱文化作为一种特殊的社会文化,其根本价值之一,就是它对服刑罪犯的矫正教育作用,它对罪犯的教化作用是监狱常规教育所无法替代的[19],监狱对罪犯的改造,其实就是监狱警察运用人类文化的先进成分去充实罪犯的思想世界,改造他们的思想,使他们摈弃各种背离法律和道德规范价值观念及行为规范,重新学习并形成符合社会需要的思想观念,使其认同、接受和遵守社会主义核心价值体系和道德规范,变社会的破坏者为社会的建设者[20]。监狱通过开展监狱文化建设,积极营造良好的监狱文化环境氛围,不仅可以丰富罪犯的改造生活,安抚罪犯的改造情绪,有利于维护监狱监管改造秩序的持续安全稳定,还可以有效增强罪犯的文化归属感,对于提高罪犯教育改造质量来说具有重要的现实作用和意义。

  3 监狱文化建设标准体系

  3.1 监狱物质文化建设

  监狱物质文化,主要是指监狱的物质设施、物质财富以及为了适应自然环境而发明的各种技术的总称,体现了人与自然的关系,人类为了生存而改造自然环境的客观结果[21],它包括监狱所处的地理环境、监房建筑、可供罪犯改造的劳动场所、监狱文化设施等等[22]。监狱物质文化是监狱文化在物质层面上的具体体现,属于监狱文化的表层部分,是监狱文化建设的物质载体。监狱物质文化体现了人(包括监狱警察和监狱罪犯)与自然环境的关系,塑造了监狱人民警察与监狱罪犯长期居住的空间环境。监狱物质文化是监狱中的一切行为和观念的诞生地,它的基础性和重要性不言而喻。大力推进和加强监狱物质文化建设,为监狱文化建设提供坚实的物质保障。

  3.2 监狱制度文化建设

  制度文化是人类适应物质文化和调适心理文化所做的一系列反映及机制[21]。监狱制度文化是指对罪犯进行惩罚为核心,保障监狱安全为主要目标,对罪犯进行消极隔、羁押为制度主要内容而形成的观念体系和以刚性的国家法律法规和监狱规章制度为外在表现形式的规则层面和监狱秩序[23]。监狱制度文化既包括层次较高的国家立法和政策,也包括层次较低的监狱各种管理规章制度,还包括在特定人群中发挥作用的行为规则。健全的监狱规章制度不仅是对法律的实施保障和有益补充,也是监狱文化建设的基本前提和重要保障[24]。因此,监狱机关在构建监狱制度文化体系一定要体现“依据法定、内容全面、程序科学、实施统一”原则要求[25],在建立监狱规章制度前,要通过专家、部门、群众论证,充分考虑群众的意见和建议,切实做到无必要不立制,坚决避免监狱规章制度多如牛毛的现象。

  3.3 监狱安全文化建设

  监狱安全文化包括维护监狱监管改造秩序安全、监狱企业生产安全、监狱消防安全、监狱罪犯卫生食品安全、监狱警察的人身安全、监狱警察队伍安全等,监狱安全文化建设是监狱文化建设重要的组成部分。安全稳定是监狱工作永恒的主题,也是首要政治任务。在运用多种手段开展“文化兴监”战略的同时,监狱还要把监狱安全文化建设摆在突出的重要位置,抓紧抓好、抓出成效,以达到提高监狱警察、职工和罪犯监狱安全文化素质为目的。加强监狱安全文化建设对促进监狱安全稳定,提高监狱工作总体效能具有直接、有效的作用,在实现和保持监狱工作持续、健康、快速、全面发展的伟大实践中具有重大现实意义,是保护和发展监狱民警的执法能力和战斗力,促进和提升监狱行刑效能和构建和谐社会能力的重要基础。

  3.4 监狱警察文化建设

  监狱警察文化是有关监狱警察的文化,它既包括监狱警察形象、警察制度和与之相适应的规范、组织机构、设施等物质文化方面的内容,同时也包含了监狱警察在执法过程中形成的一种行为准则、思维方式和价值观念等一系列的精神文化要素[26]。监狱警察文化建设是文化监狱建设的重要方面和内容,也是平安监狱、法治监狱建设的重要精神支柱和保障[27]。监狱警察是推动监狱文化建设的主体,其政治理念、职业道德、文化修养、志趣和行为,对罪犯的教育改造起到引导和示范作用。因此,要培育健康、积极、向上的监狱文化,就必须先培育健康、积极、向上的监狱警察文化。加强监狱警察文化建设对监狱警察自身来说不仅是一种精神世界上的丰富和精神力量的提升,并且对于罪犯来说,监狱警察文化就是一盏明灯,指引着罪犯改过自新的方向,因此以正确的导向建设监狱警察文化,着力把监狱警察队伍建设,对于提高罪犯教育改造质量有着显著的积极引导作用。

  监狱警察法治文化建设。法治文化既是法治监狱的重要组成部分,更是推进法治监狱进程的重要力量源泉。作为监狱机关刑罚执行工作的执法主体,监狱警察公正、规范、文明执法是依法治监的核心,推进依法治监进程,全面提升监狱工作法治化水平,就必须加强监狱警察法治文化建设。通过加强监狱警察法治文化建设,以社会主义核心价值观和社会主义法治理念为指导,坚持问题导向,不断创新监狱警察的执法手段、不断丰富监狱警察的执法内涵、不断规范监狱警察的执法行为,突出强化监狱警察严格、公正、规范、文明执法的能力水平,培育监狱警察严格依法文明执法的理念,切实将监狱警察执法的社会效益和行刑效益发挥到最大化程度。

  监狱警察纪律文化建设。监狱警察是我国警察序列的重要组成部分,也是我国政法力量的重要构成,作为一支准军事化管理的队伍,“纪律”一词对监狱警察来说就是生命力,其重要性程度可想而知、不言而喻。对于监狱警察来说,如果缺乏严明的纪律,必然会是一盘散沙,其战斗力也必将会大打折扣。加强监狱警察纪律建设,就是要求时刻将纪律挺在前面,以严明的纪律、严格的要求着力推进监狱警察纪律文化建设,通过加强监狱警察纪律文化建设,切实将监狱警察打造成为一支“召之即来,来之能战,战则必胜”,忠于党、忠于国家和忠于人民的“忠诚铁军”和纪律严明、作风严整的“纪律部队”、“威武之师”。

  监狱警察精神文化建设。监狱警察精神文化是指长期以来因监狱警察工作任务、工作对象、工作环境、工作要求而形成的监狱警察共同信守的基本信念、价值标准、职业道德、改造罪犯的目标与价值和精神风貌等[28],它是由信念、道德、心理等多因素综合而成的一种特有的精神风骨和思想精髓。精神是一个人干事创业的支柱,加强监狱警察精神文化建设能够使监狱警察在潜移默化中接受共同的思想引导、情感熏陶、意志磨练和人格塑造,并通过加强监狱警察精神文化建设,进一步增强监狱警察爱岗敬业精神,为监狱事业的可持续发展提供强大的精神动力和支持。

  监狱警察廉政文化建设。监狱警察廉政文化,顾名思义就是关于监狱警察廉洁执法的思想、规范、制度、政策以及与之相适应的监狱警察执法的行为方式和社会评价的总和[29]。它反映监狱警察对廉洁政治和廉洁社会的总体认识基本理念和精神追求,是监狱先进文化的重要组成部分[30]。监狱是国家的刑罚执行机关,是维护社会公平正义的最后一道防线,因此监狱人民警察是否能够廉洁执法也一直是一个备受社会各界广泛关注的问题。监狱人民警察掌握着对罪犯刑罚执行的权力,对于这种权力,不但罪犯和其亲友们很关注,全社会也都很关注。因此,监狱人民警察能否做到公正文明执法,能否保持廉洁从政,将直接关系到监狱的整体执法形象和监狱警察以及监狱机关的社会形象。新形势新常态下,积极推进监狱警察廉政文化建设,积极营造监狱警察“奉公守法、清正廉洁”的执法环境。

  监狱警察形象文化建设。监狱警察形象文化建设应该包括监狱警察个人形象文化建设和监狱警察社会形象文化建设两个部分,并且这两个部分是相辅相存的,缺一不可的。监狱警察个人形象文化建设包括监狱警察着装规范、执法行为举止和执法文明礼貌用语等,搞好监狱警察个人形象文化建设是搞好监狱警察社会形象文化建设的基础,只有好的监狱警察个人形象,才谈得上监狱警察良好的社会形象。由于历史原因,过去监狱主要分布在偏僻的山沟矿山、荒野农场等地方,一直远离城市中心,游离于社会的边缘,因此,监狱机关和监狱警察基本上都是给人一种神秘的色彩,有人甚至认为监狱里充满着各种暴力,监狱警察也是“武、大、粗、黑”的形象。鉴于此,监狱机关更应该努力加大和加强监狱警察形象文化建设力度,以改变世人对监狱警察和监狱机关的印象。对于加强监狱警察形象文化建设,建议监狱机关可以多组织监狱警察参加当地的社会活动,例如进行社区的普法宣传,参加当地的社区义工等,另外,还可以通过监狱官方微博、微信以及官方网站等宣传平台做好监狱机关和优秀监狱警察的正面宣传,向全社会展示监狱机关和监狱人民警察公正执法、文明执法的良好社会形象,切实讲好监狱好故事,发出监狱好声音,通过多渠道、多途径、多方式积极树立和展现监狱机关和监狱警察良好的社会形象,

  监狱警察团队文化建设。团队文化主要是指团队所有成员在长期在相互合作过程中,为实现各自的人生价值,并为完成团队共同目标而不断积淀的和较为稳定的意识形态、行为理念等,它是一种潜意识文化[31]。随着监狱押犯构成的日趋复杂化,监狱监管安全压力也日渐增大,为维护监管改造秩序的持续安全稳定,尤其是在狱内突发事件发生时,在监狱专业处突警力尚未到达现场进行处置之前,突发事件现场的监狱警察就要充分发挥团队协作精神,以防止突发事件扩展和进一步蔓延,避免事件失控,为监狱专业处突警力赶到现场处突赢得宝贵时间,故此,通过加强监狱警察团队文化来增强监狱警察对监狱的归属感和对监狱事业的忠诚度。加强监狱警察团队文化建设,发挥监狱警察的团队协作精神,增强监狱警察的集体荣誉感,对于维护监狱监管改造秩序持续安全稳定来说具有重要的作用和意义。

  监狱警察价值文化建设。监狱警察的价值文化就是忠诚、奉献、进取。因此,着力把监狱警察队伍打造成一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的忠诚铁军是监狱警察进行文化建设的重要保障,也是实现监狱警察“立警为公、执法为民”核心价值理念以及个人价值与监狱事业持续发展相统一的重要基石。加强监狱警察价值文化建设,就是要让监狱警察知道,既然我们从事了监狱警察这一职业,穿上了这身警服,在日常的监管改造工作中我们就要以“甘于奉献、勇于牺牲”为职业价值文化理念,在关键的时刻、在党和人民需要我们人民警察挺身而出的时候,即便是牺牲生命,我们也要义无反顾,坚决不能退缩。

  3.5 监狱罪犯文化建设

  监狱罪犯文化,又称“囚犯文化”,是指在监狱内服刑的罪犯中流行的监狱文化[6]。监狱罪犯文化一部分来源于罪犯新入监时从社会上带来的社会文化,还有一部分监狱罪犯文化产生于监狱环境内部。在实施和推进监狱文化建设过程中,尤其要注意运用积极、健康、向上的优秀社会主文化建设成果来干预和抑制监狱罪犯的亚文化的负面影响作用。另外,对于某些监狱罪犯文化,我们也大可不必“如临大敌”,有些监狱罪犯文化与监狱主文化虽然有一定差别,但对于监狱监管改造秩序和监狱工作并没有明显的危害性,例如某些俏皮话、流行语等等,这类监狱罪犯文化有助于调节罪犯情绪,丰富生活,增进交往,对于这类监狱罪犯文化,我们也不能千篇一律持否定态度而采取一棍子打死的措施。对于加强监狱罪犯文化建设,建议可以将中国优秀传统文化精髓植入罪犯教育改造工作中去,以提升罪犯教育改造质量,在运用中国优秀传统文化精髓教育改造罪犯的时候,应该立足并结合实际,充分发挥地方特色优势和区位优势。

  3.6 监狱志愿者文化建设

  随着社会的进步和发展和依法治监进程的稳步向前推进,监狱正逐渐有条件地向社会开放,让社会上更多的人了解监狱、认识监狱,并且关注、支持和参加到监狱文化的建设之中来,从而实现监狱与外界社会的良性互动。随着越来越多的社会志愿者会到监狱中开展有关社会矫治和社会帮教工作,监狱志愿者文化也由此应运而生,并日益成为监狱文化体系中不可或缺的一个重要组成部分。任何文化都有其精华部分,当然也有其糟粕部分,监狱志愿者文化也是一样,也有精华部分(主文化)和糟粕部分(亚文化)之分,监狱志愿者主文化是监狱文化的有益补充,通过加强监狱志愿者主文化建设,无疑将有助于监狱文化吸收有益的养分,为监狱文化建设注入新的活力和新的血液。不过,笔者认为,监狱机关在引入社会志愿者文化对狱内罪犯进行社会矫正教育时,要注意对其加强监督和引导,避免监狱志愿者将其亚文化带入监狱,进而对罪犯的教育改造起到反向的负面影响作用。

  4 结语

  文化是时间积淀的产物,需要长期积累,这也就注定了建设健康、积极、向上的监狱文化建设不可能一蹴而就,也不能寄希望于“毕其功于一役”,监狱文化的培育和建设是一个渐进的过程和长期的战略任务,需要监狱警察长期探索、研究和创造,需要监狱警察久久为功。监狱文化建设的终极目的就是提高罪犯教育改造质量,推进和加强监狱文化建设,罪犯不是旁观者,不能置身事外,监狱应该努力搭建平台,充分调动罪犯积极参与监狱文化建设的积极性和主动性。另外,监狱文化建设是一项社会性和系统性工程,仅靠监狱一己之力是远远不够的,监狱应该有条件地向社会敞开大门,主动吸收社会先进文化建设成果,不断提高监狱文化建设质量,不断更新和丰富监狱文化内涵,这也是解决监狱监禁文化和社会开放文化之间脱节的有效途径和办法。 (兴义监狱 朱宗泽)

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